美国的政府网站设计充分体现了其服务导向和用户体验的优先原则。它通过简洁明了的界面设计，使得用户能够轻松地找到所需的信息和服务。这种设计策略有效地满足了不同用户群体的需求，包括普通公众、企业、联邦雇员以及政府本身。下面，我们将对这些功能板块进行详细分析说明。

面向公众的服务功能

为公众提供的服务是政府网站的核心部分之一。其目标是让所有公民都能平等地访问政府资源。这些服务通常包括教育、健康、社会安全、税收、就业和住房等方面的信息。美国政府网站通过提供易于理解和操作的指南以及在线服务，确保公众可以迅速找到相关信息，无论是用于个人事务还是了解政策动态。

面向企业的服务功能

企业是经济发展的主要动力，政府网站针对企业提供的服务旨在促进商业这些服务可能包括税务合规、商业许可、贸易政策、出口和进口的指导，以及对新型企业的支持。政府网站也会公布商业相关的法规变化，帮助企业及时调整战略以应对市场变化。

面向联邦雇员的服务功能

对于联邦政府的工作人员，政府网站提供了内部资源和信息，这些对于他们完成日常工作至关重要。服务可能包括薪资查询、健康保险、培训和发展机会、以及联邦法律和规章的更新。通过这些服务，联邦雇员可以更加高效地完成工作，同时确保他们享有公平的工作环境和支持。

面向政府的服务功能

政府对内服务板块主要针对政府机构之间或与政府合作这包括行政支持、政策制定、资源管理、以及政府内部通信协作的工具。通过这些内部服务，政府能够确保其运作的协同性和信息流通的效率，从而更好地为公众和企业服务。

美国政府网站的设计策略集中于方便不同用户群体的需要，并通过简单直观的界面实现了这一目标。这些分门别类的功能板块不仅提高了访问效率，也增加了用户的满意度和信任度。

如何认识当前世界政治格局的现状与特点

世界格局包括世界经济格局和世界政治格局，世界经济格局变化快于世界政治格局变化。 南北经济力量博奕是促进当今世界经济格局变化的重要因素。 所谓南，系指南方国家，即第二次世界大战前后获得独立与主权的发展中国家。 所谓北，系指北方国家，即发达国家，集中在被称之为“富国俱乐部”的经合组织（OECD）之中。 南北关系，体现为南北政治、经济、科技和安全、军事等各方面的相互合作与斗争，其中最为突出的是南北经济实力对比逐渐发生的变化。 联合国及其所属机构发表的数据表明，20世纪80年代，南方国家的GDP增速已高于北方国家，但人均GDP增速则低于北方国家。 然而步入90年代以来，发展中国家作为一个整体，不仅在经济总量上缩小了同发达国家的差距，而且在人口基数增加的前提下，人均GDP也缩小了与发达国家之间的鸿沟。 在21世纪头10年，发展中国家的GDP和人均GDP增速以及拉动经济增长的私人消费、固定资产投资和对外贸易“三大要素”的增速都继续保持高于发达国家的势头。 变是永恒的，世界唯一的不变就是变。 人们不应再以静止的观点看待发展中国家的地位和作用。 随着发展中国家经济比发达国家以更快速度增长，南北差距就会趋于缩小，世界经济格局就会发生改变，这是必然的结果。 所谓国际经济格局其核心内容是大国或国家集团之间的经济力量对比关系和支配别国经济乃至世界经济的权力配置情况，具体包括经济发展、国际贸易和国际金融三个方面的力量对比关系。 从地缘角度划分，世界总体上可分为六大经济区域：即亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、大洋洲、非洲。 一、亚洲率先走向崛起亚洲地域面积约占世界陆地面积的三分之一，人口约占世界总人口的五分之三,堪称世界第一大洲，在世界经济发展史上有过自己的辉煌。 在1997—2007年的10年里，亚洲国家和地区克服了金融危机的负面影响，跃居为全球经济发展最快和最具活力的地区，亚洲新兴经济体的GDP年均增速超过9%，对世界经济增长的贡献率愈益增大。 日本《富士产经商报》在2008年4月4日报道中指出，2007年，中日韩、台湾、香港、东盟10国等亚洲主要国家和地区的名义国内生产总值达到11.7万亿美元，是1980年的6倍。 中国和印度等新兴经济体业已替代日本成为亚洲经济发展的引擎，以日本为领头雁的“雁行模式”早己不复存在。 约翰•奈斯比特在《亚洲大趋势》一书中指出，150年来，西方享受了进步与繁荣，而亚洲却遭受贫困与饥饿。 现在，亚洲正走上经济复兴的道路，这将使他们重新得到他们以前文明所拥有的辉煌和荣耀。 二、新兴大国的腾飞和“超高速”发展 美国高盛集团于2007年推出了所谓“钻石十一国”概念（ 菲律宾、孟加拉、埃及、印尼、伊朗、韩国、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦、土耳其和越南），指出在2004—2007年4年间，十一国的经济增长率平均约为5.9%，是欧洲国家平均增长率的两倍以上。 新兴市场或新兴经济体现已遍布于亚洲、非洲、南美洲、东欧及中东各个角落，形成了“新兴经济群体”。 美国的盎格鲁—撒克逊发展模式、美国的金融创新制度、美国推行的新自由主义及国际金融机构的作用等等，都受到了广泛的质疑。 美国匹兹堡G20峰会弱化了八国集团的作用，将包括10个新兴经济体的G20作为“国际经济合作的最重要论坛”和“世界经济新协调群体”，标志着主导世界经济的美日欧三强已无法单独解决全球性大问题，标志着影响力日益增长的大型新兴经济体，在全球经济体系中地位的提升和话语权的扩大，标志着世界经济格局发生了新的变化。 三、新兴经济体和发展中国家仍具备持续发展的基础2009年世界经济陷入二战后以来最为严重的经济衰退。 尽管第二季度和第三季度，发达经济体的经济收缩幅度变小，但世界经济和发达经济体衰退的总趋势已成定局，不会出现逆转。 在经济全球化作用下，发达国家金融危机和经济衰退迅速慢延到发展中国家，使发展中国家受到拖累和影响，俄罗斯、巴西、墨西哥和南非等大型新兴经济体出现了不同程度的经济萎缩，然而，发展中国家作为一个整体，经济表现依然好于发达国家。 据世界银行预测2009年发展中国家的GDP约增长2.1%，与发达国家超过负3%的经济表现形成了鲜明的反差。 在世界经济逆境中，新兴经济体和发展中国家以高于发达国家经济增速向前发展的态势并没有改变，其发展前景仍具有持续性。 2010年发展中国家作为整体将以5.1%的速度增长，其中新兴经济体的经济增长率约为6%，而发达国家仅约为1.75%（国际货币基金组织的预测值为1.3%），由此可见，新兴经济体追赶发达经济体的空间依然十分巨大，在全球经济中将发挥越来越重要的作用，这一趋势必将有助于世界经济格局及世界经济政治秩序的变革。 世界经济发展重心正向亚洲转移。 在亚洲的引领下，预计2020年左右，新兴经济体和发展中国家的经济总量将占全球GDP的50%。 四、经济实力是经济权力分配和世界经济格局变化的基础世界经济发展新态势，必然导致国际经济关系、世界格局变化以及国际经济政治秩序调整的连锁反映。 正如法国《青年非洲》所指出的“危机就像一场风暴或者龙卷风，所到之处景象改变。 而当危机结束时，我们将发现一个不同的世界，世界格局己然改变”。 事实表明，美国在金融危机和经济衰退中遭受到多重挑战，具体表现为：美国第一经济强国地位受到挑战；美国治理全球能力受到挑战；美国主导的国际秩序受到挑战；美元特权地位受到挑战，等等。 新兴经济体的崛及世界经济格局转变，说到底是经济发展不平衡规律作用的结果。 《共产党宣言》发表150多年以来，世界格局大体经历了英国独领风骚，英法德群起称雄，美国充当救世主，称霸世界。 从世界体系论的角度看，大国兴衰的实质是：有的国家从世界的“中心”向“外围”滑落，有的国家则从“外围”走向“中心”。 大型新兴经济体，特别是中印两国的崛起是“历史的复归”，将逐渐改变世界经济现有版图和格局，对重振亚洲雄威起着至关重要的作用。 在当今新的时代条件下，新兴大国的崛起不能再沿袭近代以来大国争霸的历史，走依靠发动侵略战争，实行对外扩张的道路，而只能是走和平发展的道路，亦即争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平。 但我们必须清醒地认识到南北差距虽然趋于缩小，但差距依然巨大，发展中国家要想摆脱不发达状态，中印等大型新兴经济体要想做到既受国际社会重视，又受国际社会尊敬，仍任重而道远。 国际关系的重心正在从大西洋向太平洋转移，这可能是过去400年来国际关系最大的变化。 尽管这个转移的过程还远远没有结束，然而2009年已标志着亚太地区正在成为全球新格局中的一个关键地区。 这可非同小可，因为过去几百年，世界的中心一直在欧美，亚太地区长期是被边缘化的。 今天情况逐渐出现了变化，亚太地区在全球的地位在上升。 亚太地区的重要性上升到前所未有高度，东亚经济一体化势头在增长。 新旧格局交替，总会有一些国家的地位相对下降。 欧洲曾经与美国一道是世界的中心，过去几个世纪大体上是西方主导的世纪，欧洲的重要性是毋庸置疑的。 但随着国际关系重心从大西洋向太平洋转移，欧洲的重要性显然相对下降。 这也是今天的欧洲人感到失落的根本原因。 欧盟由27国组成，欧洲人自己也承认他们没有共同的外交政策，也没有共同的防务政策，因此欧盟很难在国际关系中作为一个统一的行为体发挥作用。 欧盟本身也意识到这个弱点，在里斯本条约生效之后，他们选举了赫尔曼•范龙佩为欧盟理事会常任主席（俗称“欧盟总统”）、凯瑟琳•阿什顿为欧盟外交和安全政策高级代表（俗称“欧盟外长”）。 但这两位都不是欧洲的重量级人物，他们究竟能够发挥多少作用，尚待观察。 当然，必须看到，欧盟仍然是全球最大的经济体，2008年在全球61万亿美元国内生产总值中，欧盟就占了18万亿。 欧盟仍然是国际关系当中的重要力量，它的重要性下降只是相对而言而已。 中国一下子走到了国际舞台的中心，说实在的，我们是缺乏思想准备的。 正是因为缺乏思想准备，我们中国人可能需要花费更多的时间来思考处在国际舞台中心的国家要防止什么、要做什么和要注意什么的问题了。 去年爆发的国际金融危机使全球经济陷入严重衰退。 世界各国普遍采取大规模经济刺激措施，目前已初见成效，但世界经济形势好转的基础并不牢靠，不确定因素仍然很多。 同时，这场国际金融危机的影响已远远超出经济金融领域，正在对国际力量对比、国际格局演变和大国关系产生长远而深刻的影响，主要有四个特点。 一是新兴大国崛起成为当今世界最重要的发展趋势之一，世界多极化前景更加明朗。 国际金融危机加速了新兴大国的崛起。 在这场国际金融危机中，新兴大国虽然也受到明显冲击，但总体上仍能保持较快经济增长，表现好于发达国家。 新兴大国与传统大国在全球国内生产总值(GDP)比重一升一降之势进一步加强。 全球投资、贸易格局和经济增长方式正在发生重大变化，逐步向发达经济体和新兴经济体之间双向平衡的格局转变。 国际力量对比继续朝着相对均衡、有利于多极化的方向发展。 二是国际经济金融体系改革取得突破，国际经济体系步入转型期。 国际金融危机暴露了现行国际经济金融体系的诸多弊端，引发国际体系深刻变革，并率先在经济金融领域取得突破。 二十国集团(G20)峰会在危机中应运而生，日益发挥重要作用。 匹兹堡峰会决定将G20峰会机制化，国际货币基金组织、世界银行等的治理结构改革迈出重要步伐，为进一步增加发展中国家在国际金融体系中的代表性和发言权，推动全球经济金融领域的对话与合作打下良好基础。 三是各大国加紧调整内外政策，牵动大国关系发展演变。 国际金融危机引发世界各大国深刻反思。 各方普遍调整各自的发展战略、对外政策，抢抓危机后的战略制高点。 美奥巴马政府上台后，对内振兴经济，对外倡导“巧实力”外交，主张建立“多伙伴世界”，加强与大国的协调与合作。 俄罗斯对内积极消弭危机影响，调整经济结构，整顿经济秩序，对外致力于加强和改善与各方关系。 欧盟内部推动完成《里斯本条约》批约进程，对外积极参与国际议程和国际规则制定。 日本民主党首次上台执政，倡导“友爱外交”，倡建“东亚共同体”。 新兴大国努力保持经济增长，联合自强势头加强。 总体上看，大国间合作、协调的广度和深度不断拓展。 四是全球性问题更加突出，相关多边外交日益活跃。 气候变化问题不断升温，低碳经济和绿色发展逐渐成为国际经济竞争的一项核心内容。 核安全问题更加突出，核不扩散成为国际社会关注的新焦点。 恐怖主义、能源、粮食和公共卫生安全等问题的紧迫性、联动性增强。 朝核、伊朗核等热点问题曲折发展。 围绕各类全球性问题，国际社会开展了空前密集的沟通、协调与合作

为什么美国要攻打利比亚？我想知道深层次的原因，谢谢！

利比亚局势问题，这个问题可以分成三个问题来看。 一是当前的世界局势。 二是利比亚问题的实质。 三是利比亚局势的走向。 一、当前的世界局势。 在过去文章中我讲过，近代世界格局发展分为四个阶段：一是欧洲称霸格局，欧洲利用工业革命优势，在全球建立了殖民地体系，主导了世界政治、经济、文化。 这一阶段一直到二战结束。 二是美苏称霸格局。 二战葬送了欧洲的霸权地位，美苏通过二战顺利成为世界新的霸主。 美苏各挟两大阵营，展开了全球争霸风云。 那家伙，搞得全球乌烟瘴气。 最后以苏联崩溃为结局，促成了新的世界格局产生。 三是美国一超独霸格局。 美国获得战略优势后，即开始穷兵黩武，先后在短短十几年时间，发起了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等四场大规模战争，而且阿富汗战争和伊拉克战争，是新殖民主义的方式，进行了军事占领。 这四场战争，不但没有巩固美国一超独霸的世界地位，而且使美国逐步失去了对多强的政治、经济和军事优势，特别是2008年爆发的次贷危机，演变成经济危机，使美国经济面临崩溃的险境。 秦失其鹿，天下逐之。 美国失去了政治、经济、金融、军事、文化霸权，美国全球的霸权体系，将面临地区大国的强烈挑战。 自2008年以来，世界各地的热点问题，实质是美国主导的区域霸权与本区域大国的主导权之间的博弈结果。 东北亚也好，亚丁湾也好，南亚也好，中亚也好，中东内乱也好，乃至北非内乱也好，外表看是其内在矛盾，实质是美国与区域大国博弈的火花而已。 这种碰撞后的结果，将是全球政治、经济、文化、军事新秩序的产生。 能和美国博弈的世界性大国，需要具备三个条件：一是政治上足以自立。 这需要在联合国，具备常任理事国资格。 符合这一条件的，只有中、俄、欧，其中欧盟必须以联合姿态出现，否则也无法自立。 二是军事上足以自立。 这需要是导弹大国、核武器大国和国防工业自立的国家，符合这一条件的，只有中、俄、欧、巴基斯坦、印度。 三是经济上足以自立自保。 这需要有广阔的国内市场、有丰富的各种资源、有充足的外汇储备、有独立的经济政策，有门类齐全比较先进的工农业体系，符合这一条件的，有中、俄、欧三国。 所以，能够有资本有实力与美国进行全球博弈的国家，只有中俄欧三国。 中俄欧三国的影响力将随着美国的全球影响力消退而逐渐增长，在全球发生的所有热点矛盾中，中俄欧都将积极参与，不会袖手旁观。 二、利比亚问题的实质。 法英美等西方列强对利比亚大打出手，在于以下三大原因： （一）在多极化战略态势下，欧美想继续主导世界事务，杀利比亚这只“鸡”，吓唬第三世界的众多“猴子”。 说实在的，法英美意为主的西方国家，对利比亚大打出手，这一点有点出乎我的意料之外。 因为美国刚有侵略伊拉克血的教训，北约正在经受阿富汗战争的煎熬，在联合国不授权的情况下，法英美是无法对利比亚进行军事侵略的。 我意外的不是发英美不对利比亚采取军事行动，而是为什么中俄等没有投反对票，而是投弃权票，无形中给了法英美军事行动以某种“师出有名”的理由。 近几百年来，从中国的鸦片战争到现在利比亚战争，主导世界的一直是西方的炮舰政策。 所谓的国际法和仁义道德，不过是西方列强嘴里的遮羞布和迷魂药而已。 这一点，我们不能不深刻认识。 从近代世界格局的演变中，先是以欧洲为主的西方，主导世界；后是美苏主导世界；后演变成美国主导世界；现在是欧美有联合趋势，想争夺世界主导权。 这次法英美联合行动，对利比亚采取军事行动，某种程度上就是对世界主导权的争夺，杀“利比亚”这只鸡，来吓唬第三世界的众多猴子。 从这个角度看，我们千万不能低估了法英美意对利比亚的军事打击力度，如果可能的话，卡扎菲可能面临着米洛舍维奇的同样命运，以显示欧洲的权威。 （二）利比亚是一块肥肉，是西方列强在新世纪进行新殖民主义的开始。 利比亚的特点是：一是北非国家，是欧美列强登陆非洲的前进据点。 二是石油大国。 石油是工业化国家的血液，美国需要石油价格猛涨，欧洲需要稳定石油来源，具备侵略价值。 三是地中海国家，对控制地中海具有重大的战略价值。 利比亚的这三个战略价值，注定了它是列强掠夺控制的对象，而卡扎菲这个民族主义者，注定成为欧美列强的挡脚石、拦路虎。 这才是美英法为什么一定出手，用武力推翻卡扎菲的原因所在。 什么人权大于主权，什么人道主义援助，都不过是列强入侵的借口和遮羞布而已。 从鸦片战争到利比亚战争，欧美列强主导的世界历史，从来没有改变过侵略战争的性质。 相信欧美嘴里的仁义道德，那无异于与虎谋皮、与狼共舞。 （三）法英美意各怀鬼胎，战略意图和利益不一致，将在军事行动后，矛盾凸显。 这次军事行动，是举着联合国允许设立禁飞区的旗帜去打的，但参与的法英美意各大国都心怀鬼胎，心思不一。 法国想通过打利比亚这只鸡，吓唬地中海的众多猴，获得整合地中海联盟的主导权；美国想通过打击利比亚，打击欧元区后院，挽回自己在世界影响力下降的颓势，同时搅动石油价格暴涨，缓解美元霸权被挑战的压力；英国是打酱油，既讨好美国，又讨好欧盟，同时想趁机渔利，获得一杯羹。 所以，法国想速战速决，甚至不排除和卡扎菲和解谈判的可能，促使卡扎菲下台，达到主导北非局势的目标；美英则想持久战，倾向于科索沃模式来塑造利比亚危机，彻底摧毁卡扎菲政权基础。 在第一阶段目的达成后，法美英对利比亚的战略分歧将日趋凸显，同时欧元和美元的战略冲突矛盾也会凸显，同时中俄德等大国在联合国层面、非盟层面、阿盟层面的互动，也会对利比亚局势走向形成制约。 三、利比亚局势的走向。 如果没有外来大国力量的武装干涉，利比亚问题就只是国内内乱问题。 从力量对比和民心对比看，卡扎菲胜算在望。 但是法美英现在武力干涉了，利比亚局势的走向将由大国博弈的结局来决定。 利比亚的内乱问题，已经上升到反对帝国主义侵略的层面上来。 论法英美与利比亚的军事力量对比来说，利比亚的军事力量根本无法与法英美的军事力量相抗衡。 因为信息化水平太低，沙漠地带最有利于法英美武器威力的发挥。 所以，卡扎菲政权面临的压力非常大。 法国倾向于通过“以打促谈”，来扶持反对派力量获得政权，从而获得利比亚的主导权；反正利比亚是欧盟后院，美英倾向于“越乱越好”的意图，想用“科索沃模式”来瓦解利比亚，甚至将卡扎菲送上西方海牙国际法庭。 中俄德，则主张通过外交手段解决利比亚内乱问题，不赞成武力干预，非盟、阿盟也是如此观点，更不主张用科索沃模式、或者伊拉克模式来解决利比亚问题。 所以，利比亚问题，已经成为世界大国之间博弈的战略问题。 目前还只处于第一阶段，随着纵深发展，牵扯到大国的全球利益，大国之间的博弈会日趋明显。 个人认为，利比亚局势很难用伊拉克模式来解决。 即法美英意等列强，如同入侵伊拉克一样入侵利比亚，夺取利比亚的石油资源和财富。 这种侵略行为，中俄、非盟、阿盟等世界大多数国家不答应，利比亚人民也不会答应。 美英入侵伊拉克，已经制造了大量的灾难。 伊拉克人民现在所承受的苦难，就是利比亚人民的未来，这活生生的血的历史，必将迫使利比亚人民团结起来，抵抗法英美意等列强的入侵。 美军在伊拉克的失败，使美国对地面占领一个国家将投鼠忌器。 法国如果坚持这样做，那么法国将失去在欧盟的主导地位。 利比亚也很难用科索沃模式来解决，因为中俄德、非盟、阿盟不会支持。 作为欧盟来说，战略目的在于收服地中海区域国家，杀了一个卡扎菲，可能将迫使地中海周边诸国都纷纷寻找其他大国庇护，造成战略上的被动。 科索沃是过去苏联的势力范围，本不是欧盟的地盘，欧盟出兵，是在抢地盘。 利比亚本是欧盟后院，对欧盟的发展具有举足轻重的战略意义，欧盟想主导北非、地中海，但不想搞乱北非、地中海，区域的不稳定，将使欧盟经济雪上加霜。 所以，目前卡扎菲具有一定的谈判资本，通过中俄出面和欧盟谈判，应该可以达成目标，局势可能会很快趋于稳定。 通过中俄出面，是给卡扎菲做担保用的，也可监督停火协议的真正实行。 所以，利比亚局势走向，关键点在于卡扎菲战略思维的转变。 卡扎菲要认识到，自己是处于欧盟腹地的小国弱国，是处于美国掌控的地中海区域的小国弱国，抵挡不了法美英的高科技武器打击。 而要善于借势，就是借助大国的势，来最大限度维护本国的利益。 作为欧盟来说，战略思维也要转变，要深刻认识到，北非内乱，最受损伤的是欧盟经济，美英是外来户，唯恐此地不乱，想依仗美英力量来狐假虎威，最后只能是竹篮子打水一场空，只会造成自己战略上的被动。 我还是那句话：北约不瓦解，欧盟难自立。 欧元和美元，斗争会日趋激烈，已经到了短兵相接的地步。

能否告知美国提出全球性战略的时间及提出时的世界格局和美国当时的经济基础

冷战后美国全球战略的演变 美国全球战略从开始酝酿到正式形成，经过了一个从无到有、从支离破碎到系统完整、从军事战略到全球战略的发展过程，大体上可分为酝酿、初步形成、正式形成以及冷战后时期四个阶段。 这种阶段性划分的依据，是国际战略力量对比消长变化的结果，更反映出美国在国内政治经济形势的驱使下从本土扩张到海外扩张、从海外扩张到全球扩张的历史进程。 本文采用历史分析法，深入探讨了美国全球战略的形成和演变过程，对比研究了冷战后美国全球战略从“冷战型”逐渐转向“冷战后型”的轨迹。 全球战略是指大国调动和运用政治、经济、军事、外交等多种手段，参与国际斗争，维护和增强本国利益，实现国家根本政治目的的方略。 在一定意义上讲，只有全球性大国才可能形成全球战略。 美国全球战略大体上可分为酝酿(1783年到1898年)、初步形成(1898年至1945年)、正式形成(1945年到1990年)和冷战后期(从冷战结束迄今)四个阶段。 一、美国全球战略的源起和初步形成 美国是一个后起的资本主义国家，在战略研究方面是西方国家中起步很晚的。 由于东西濒临两洋，南北相接弱国，美国从独立到19世纪末，安全上从未遇到过严重的威胁，也未出现过迫切需要到海外作战的情况。 美国长期奉行孤立主义，保持“超然地位”，不卷入欧洲旧大陆的纷争；在发展商业关系的同时，美国尽可能避免同外国发生政治联系、避免同任何外国订立永久性同盟，以维护美国自身的独立、领土完整和选择自由。 因而，从1783年独立战争胜利到19世纪末这一百多年中，美国奉行的政策实际上是一种大战略，即：“西半球防御”，其根本目标就是防止东半球再入侵西半球，获得对北美的支配地位和对西半球的霸权。 19世纪与20世纪之交，美国资本主义发展到帝国主义阶段，其全球战略也进入初步形成阶段。 在商业利益的驱使下，美国开始将注意力转向外部世界，决定到更大的国际舞台去扩大自己的影响。 形势发展推动着美国“有特定目标的干涉主义”形成，它从大陆扩张转为海外扩张。 彼得·特鲁博威兹曾指出：“美国在19世纪创建了一个大陆帝国，遂把目光投向更遥远的边界”。 美国全球战略初步形成的动因和依据是： 第一，美国经济实力迅速增长，为实行海外扩张政策奠定了物质基础。 内战中北方工业资产阶级的胜利，为美国资本主义的发展扫清了道路。 到19世纪90年代，美国工业生产总值超过了英国，跃居世界首位，接近于英、法、德三大强国的总和。 强大的经济实力为美国重新瓜分世界的要求提供了物质保障，此时美国的领土向西扩张到太平洋岸边。 同时，由于经济政治发展的不平衡，德国、日本和俄国等国崛起于世界舞台，英国开始走下坡路，按照新的力量对比重新瓜分世界和划分势力范围已成为形势发展的必然。 第二，美国拥有进行海外扩张的理论依据。 在列强的力量对比发生变化、国际竞争愈演愈烈的同时，欧洲正在形成两大军事集团，准备用武力来打破原有的均势。 在此背景下，美国逐渐出现了建立国际新秩序的公众舆论。 1896年布鲁克斯·亚当斯发表《文明与衰落的规律》一书，论证了美国从孤立主义走向国际主义的合理性与必然性，要求美国放弃孤立主义，赶快走上国际舞台，击败主要竞争者，建立由美国领导的国际新秩序。 年轻的海军军官、历史学家马汉研究了世界海洋史特别是英国在全球的扩张之后，于1890年出版了《海权对历史的影响：1660—1783》一书，明确提出著名的“海权论”。 马汉还撰写了一篇篇论文，用海权论解释新的国际秩序的蓝图。 他认为，一个国家若想在世界事务中起重要作用，就一定要掌握海权；控制海洋是海权的军事因素，利用海洋是海权的经济因素；美国要在亚洲和太平洋地区建立强大的海军，以实现自己的战略目的。 亚当斯与马汉从不同的角度对未来的国际新秩序与美国的地位加以论证，代表了美国的国家利益，成为公众舆论的主旋律，对众多美国的政治家和外交家尤其是先担任助理海军部长、后出任总统的西奥多·罗斯福产生了较大影响。 因此，“海权论”适应了美国渴望重新瓜分世界的政治需要，是美国对外战略发生转折的重要征兆。 第三，美国的军事战略已初露端倪。 美西战争是美国独立战争以后准备最充分的一次战争，“予有准备”被认为是这次战争中采用的军事战略的最大特点。 早在19世纪90年代中期，美国就着手制定对西班牙的作战计划。 1896年海军军官威廉·金布尔在《与西班牙的战争》的战略报告中指出：美国对西班牙的战争目标应是使古巴获得独立，夺取菲律宾和波多黎各，主攻方向应是古巴和菲律宾；战争的关键是夺取制海权，控制大西洋和太平洋；主要战争样式是海战，海军的行动将决定战争的进程。 战争开始后，美国政府基本是按照这一战略设想来指导战争的。 美国不以攻击西班牙本土为目标，而是以攻击西班牙几处海外殖民地为目标，作战方向和地区处于西班牙帝国势力范围的边缘。 因此，美国在美西战争中的战略被称为“外围战略”，即直接攻击西班牙帝国脆弱外围的战略 第四，美国开始突破门罗主义的限制，将注意力从美洲转向其他大陆，走上海外扩张的道路。 1823年美国提出了指导在西半球进行扩张的“门罗主义”。 1898年4月，美国发动美西战争，夺取古巴、波多黎各、菲律宾和关岛等地，将触角伸进了太平洋地区。 1899年，美国务卿海约翰又两次提出“门户开放”政策，要求与其他西方列强共享侵略中国的权利。 以美西战争和“门户开放”政策为标志，美国的对外政策进入了海外扩张的地区主义阶段。 二、美国全球战略的正式形成和发展 一战前夕，著名英国地缘政治学家麦金德将目光投向辽阔的欧亚大陆，第一个区分了陆权与海权的观念。 他问道：从地理关系的某种一贯性看，世界政治的中枢地区难道不是欧亚之间那块广阔地区吗?于是，历史上就有了著名的麦氏三段论式的政治咒语：“谁统治了东欧，谁就能控制大陆心脏地带；谁控制大陆心脏地带，谁就能控制世界岛(欧亚大陆)；谁控制了世界岛，谁就能控制整个世界”。 第二次世界大战是整个国际关系史和美国战略史上的一个转折点。 近300年来，特别是19世纪以来，欧洲曾长期位于世界政治的中心，维持以欧洲均势为中心的传统国际关系格局。 二战打破了这个格局，英国和法国沦为二等强国，西德和意大利处于战败国地位，欧洲在国际事务中居于支配地位的时代已成为历史。 美国不仅走上了世界战略的大舞台，而且在战争中大大增强了自己的经济、军事和政治实力。 美国凭借远远超过其他任何国家的实力，成为资本主义世界的霸主，崛起为国际关系的力量中心。 于是，它彻底抛弃孤立主义政策，从国际关系的边缘走向中心，在全球范围内进行扩张，已成为形势发展的必然。 早在大战期间，罗斯福等人就设计了一套建立战后世界秩序、实现“美国世纪”的办法，通过主导成立联合国、国际货币基金组织、世界银行和签定“关税和贸易总协定”等，为战后整个世界格局的确立奠定了基石。 美国和苏联意识形态和国家利益的对立以及1945年4月杜鲁门接任总统，又加速了美国奉行全球主义、与苏联对抗的过程。 苏联作为世界上第一个也是最大的社会主义国家，为取得二战的胜利付出了巨大的民族牺牲，也获得了前所未有的国际地位。 在苏联的影响下，社会主义阵营越出一国的范围，影响不断扩大。 苏联也不再囿于地理的限制，将影响扩展至欧洲。 在此情势下，美苏争夺迅速在全球范围内展开，使美国“对国家安全、战争以及和平的传统看法受到前所未有的挑战”，“不得不寻求新的途径来保障国家的安全”。 为全面实施“遏制战略”，美国在欧洲推出“马歇尔计划”，建立北约，并重新武装西德。 在亚洲，美国先后与菲律宾、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国签署了双边和多边条约，并在这些条约的基础上于1954年9月与相关国家签署了《东南亚集体防务条约》，在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈；在中东，则推动英国主持建立了中央条约组织，艾森豪威尔政府时期又推出了“艾森豪威尔主义”。 斯皮克曼认为，美国这种对苏联(以及新成立的中华人民共和国)的“遏制战略”，实质是在欧亚大陆的边缘地带保持美国的军事优势，以压制苏联向边缘地带突破，进而向西方海上力量挑战。 “遏制战略”的提出，标志着美国战略质的转变和飞跃。 这种转变主要体现在：(1)从战时与苏联结盟共同抗击德日意等法西斯国家，过渡到以苏联为主要对手和作战对象，遏制苏联和“共产主义的扩张”成为战后40多年美国贯彻始终的战略目标。 (2)从以美国本土为中心的美洲堡垒战略向真正的全球战略过渡，突破了长期以来一直以关注美国本土安全为主，对欧洲事务较少介入的“孤立主义”战略思潮，转而强调美国利益和美国安全的全球性，首次制定了积极干预世界事务、争夺世界主导权的较完整的全球战略。 从这一战略开始，美国战后至今各个时期的军事战略均具有明显的全球性和进攻性。 (3)从传统的常规战略开始向核条件下的现代战略体系转变。 虽然提出和实施“遏制战略”的初期，美国还没有形成系统的核战略，但是随着1945年8月原子弹在广岛和长崎的实战运用，美国已经开始研究运用核武器的理论，核战略的雏形正在形成。 (4)从步西欧后尘到走在世界前列。 二战以前，美国的军事战略思想基本上是对英、法等西欧国家传统军事理论的摹仿，国家政策中政治和军事两个方面一直存在脱节现象，从未出现过将政治目标和军事目标结合在一起的战略理论。 从“遏制战略”开始，美国一扫以往由于战略传统缺乏而呈现的战略思维贫乏，迅速掀起“战略热”，开创了美国现代战略研究的新局面，创立了具有美国特点的独立的战略体系，对世界各国特别是西方各大国战略思想的发展均产生了重要的影响 “遏制战略”既是杜鲁门政府的军事战略，同时也是其国家战略——“杜鲁门主义”的核心，奠定了战后美全球战略的基础。 这种军事战略和国家战略合二为一的情况，表明战后初期美国尚未形成完整的、多层次的战略体系。 造成这种情况的原因之一是，当时美国尚未建立统一的国际机构去规划和运筹统一的军事战略，国家战略和军事战略均由总统提出和制定。 在艾森豪威尔政府时期，美国的军事战略和国家战略开始区别开来。 “新面貌”政策和“新新面貌”政策是美国的国家战略，“大规模报复”是军事战略。 但由于这一时期美军事战略的制定基本上是由国防部以外的官员提出和制定的，从战略决策程序来看，军事战略和国家战略的“分家”尚未完成。 到肯尼迪—约翰逊政府时期，美国进一步理顺了军事战略和国家战略的关系，不但将“和平战略”作为国家战略，而且还一改过去由国务院官员提出和制定军事战略的先例，由参谋长联席会议主席泰勒提出了名为“灵活反应”的军事战略。 美军事战略的内容也愈加充实，层次日渐明晰，军事战略之下开始明确区分出核战略和常规战略。 从1969年到1982年的12年间，美国经历了尼克松、福特、卡特三届政府的变迁，发生了由共和党政府向民主党政府的更迭。 这个时期，由于美国深受“越战综合症”困扰，苏联乘机步步紧逼，美苏日欧中五大力量中心正在形成，美国不得不推行重视伙伴关系、实力和谈判三原则的“尼克松主义”，谨慎地走一条介乎世界警察和孤立主义两种极端政策之间的中间路线。 与国家战略相一致，美提出了“现实威慑”军事战略。 “尼克松主义”和“现实威慑战略”的内涵基本一致，核心都是推行“当地人打当地人”的方针，力避美军再次卷入越战式的局部战争。 1981年里根政府上台后，在国家战略上提出了“里根主义”，表示美国要在任何出现苏联侵略或苏联支持的侵略行动的地方进行抵制，力图将苏联的影响推回到苏联的国土范围之内。 作为“里根主义”的重要组成部分，里根政府在军事上提出了“新灵活反应战略”。 “里根主义”和“新灵活反应战略”的提出和发展，标志着美全球战略跨越了战后对苏联单纯遏制的范畴，进入了一个主动进攻、灵活反击的新阶段。 三、冷战后美国全球战略的调整与趋向 (一)布什政府时期 80年代后期，国际形势开始发生翻天覆地的变化。 1985年戈尔巴乔夫上台后，执意倡导和推行“新思维”，全面自我否定，走全盘西化之路，结果非但未能扭转苏美争夺中的不利态势，反而导致政局动荡，经济形势恶化，民族矛盾尖锐。 苏联的“彻底改革之风”波及中、东欧国家，中、东欧国家开始脱离苏联的轨道，探索新的发展模式和对外政策。 受自身政治、经济和民族危机的影响，苏联被迫大幅度削减军费开支，实行收缩性的军事政策，在军备竞赛和地区争夺上已明显不是美国的对手。 苏联综合国力急剧衰落，国际影响日渐跌落。 面对迅猛变化的国际形势，美不能不对战后持续40多年的全球战略进行全面的根本性的调整，以寻找新的范式替代反共产主义的“遏制战略”。 1990年3月，布什向国会提交了他上台后的第一份《国家安全战略报告》。 该报告提出，美国对苏联不能只是简单地进行遏制，而是要大胆地“超越”战后长期奉行的“遏制战略”。 他试图以比所有前任更大的抱负和雄心，通过综合运用政治、经济、军事、外交等多种手段，“将苏联作为一个有益的伙伴纳入国际体系中”，从而“开创一个超越遏制的新时代”。 世界局势的巨大变化，还使美国感到在战略上需要确立一种由它领导和支配下的世界秩序，以最大限度地维护和扩展其在全球的利益。 1990年9月，在海湾危机爆发不久，布什即正式提出建立“世界新秩序”的战略构想。 之后，布什又多次对他的“世界新秩序”构想进行补充和进一步阐释。 “世界新秩序”的主要内容有：(1)强调在美国的领导下，实现一个“和平和安全、自由和法治”的世界；(2)在国际事务中更加强调“多边”合作，而不是“单边”行动，注重发挥盟国和联合国的作用；(3)按照美国的价值观和理想，建立新的国际体系，在世界上巩固和推进所谓“自由”与“民主”事业；(4)实施地区防务战略，重点防止和应对威胁美国利益的地区冲突。 布什的“世界新秩序”构想，是冷战结束之初美国在对外关系方面的一个纲领，其基本目标是维护冷战后世界的安全与稳定，应付美国面临的各种新的挑战，在世界上推进“民主”事业，从而维护美国的全球利益。 布什政府时期美国全球战略虽仍带有过渡色彩，未完全抛弃冷战期间的战略观念，但它第一次确定了冷战后美国的国家利益和全球战略总目标，勾画出美国新全球战略的一个粗略的轮廓，成为布什政府对美全球战略实施调整的总方针。 1993年1月13日，国务卿克里斯托弗在参议院对外关系委员会提名听证会上提出，冷战后美国“需要设计一项新的战略”来保护美国利益：第一必须促进美国的经济安全，第二必须保持强大的防务力量，第三鼓励正在发生的全球民主化革命，并强调对国外民主和人权的支持能够而且应该是改善美国安全的一项中心战略原则。 1月18日，克林顿发表演讲时再次强调，世界已发生了根本性变化，美国外交政策必须适应这种变化来达到自己的目标，再次强调美国对外政策将建立在上述三个支柱的基础上 1994年7月，克林顿政府发表上任后的第一份《国家安全战略报告》，将“扩展战略”发展为“参与和扩展战略”，在“扩展”美国的利益、价值观和政经模式的同时，更加突出美国对国际事务的介入和参与，反击退回“美国堡垒”的主张，坚称只有“参与”才能“扩展”。 (注：The White House,A National Security Strategy of Engagement and Enlargement,July 1994.)“参与和扩展战略”的提出，表明冷战后美全球战略的理论框架最终确定，标志着美国全球战略基本完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨。 “参与和扩展战略”可概括为：利用冷战后对美总体有利的国际形势，加强介入和参与国际和地区事务的力度，“扩展自由世界”的疆界，实现美国的“世界领导地位”。 这几年中，美国在推行“参与和扩展战略”方面主要采取了以下步骤： 第一，积极构筑美国主导、西方占优势的大国协调关系。 克林顿称：“美国及其盟友从冷战时代继承下来的安全关系对推进冷战后的议程是个关键”，“头等大事必须是加强和适应美国的伙伴关系来应付冷战后的挑战”。 但同时强调，“美国仍然是不可缺少的国家。 有时候，美国，也只有美国，能在战争与和平、自由与压迫、希望与恐惧之间起决定作用”。 第二，强调经济优先，突出经济安全。 冷战结束后，经济因素在国际关系中的地位上升，各国都较前更为重视以经济建设为中心的综合国力竞争。 克林顿政府明确提出将“经济安全”作为美国家安全战略的三大支柱之一。 为此，美国不但从战略高度重视对外出口，专门成立了“提倡出口办公室”，提出“新兴大市场”战略，推行咄咄逼人的对外经济政策，而且还积极推动地区贸易和投资自由化，大力支持全球性自由贸易体系的建立。 第三，维护军事安全，确保安全利益。 美1994年度《国家安全战略报告》明确提出，在美国对外政策的三项原则中，安全是第一位的，从而改变了克林顿政府在执政的头一年把经济问题置于对外政策首位的做法。 第四，注意循序渐进地推进“全球民主化”。 克林顿政府上台之时，恰逢冷战结束、“历史终”躬逢其盛之时，于是正好继承老民主党人的衣钵，明确地将“全球民主化”作为美国全球战略的三大支柱之一。 这表明美国决心以更大的力度和规模在全世界输出美国的价值观念和政经模式。 在第一任期内，克林顿政府虽然提出了“参与和扩展战略”，但其对外政策在国内外仍然受到了广泛的批评。 很多人认为，美国对外政策缺乏战略意识，左右摇摆，前后不一，过份重视近期利益，美国成了对敌对友都既不可靠又难以预测的国家。 兰德公司发表的研究报告指出：“由于缺少一个得到广泛同意的大战略，许多方面遇到困难。 美国的主动性受到削弱，经常处于被动应付的状态。 在众多的威胁和挑战面前，更加难于分清轻重缓急并形成前后一贯的对策；许多问题上的方针往往自相矛盾、动摇不定或不能持久”。 (三)克林顿政府第二任期 这一阶段，美国开始对它在中、近期所处的国际环境和世界主要力量的走向进行评估，并着眼于21世纪的大国竞争，制定了美国面向21世纪的全球战略。 这充分表现在美国先后发表的一系列重要文件当中。 如：1997年5月发表的《国家安全战略报告》与前几年的报告相比，未使用“参与和扩展战略”名称，而代之以《面向新世纪的国家安全战略报告》， 再次，首次明确提出2015年之后俄罗斯和中国可能成为美国的全球性竞争对手，表明美国对保持独超地位的中长期前景有所担心。 最后，首次提出美国面临着严重的“不对称威胁”的直接挑战。 所谓“不对称威胁”，是指那些绝对军事实力与美国极不相称的敌对国家或敌对势力利用非常规手段给美国带来巨大危险的种种威胁，诸如恐怖主义、核武器和生化武器、信息战和环境破坏等。 新的形势下，美国全球战略的动向主要有： 1.提出“塑造—反应—准备”(shape-respond-pre-pare)三位一体新战略构想，强调维护当前利益与应付未来挑战相结合。 1997年5月，美国发表了《面向新世纪的国家安全战略报告》，在“参与和扩展战略”的基础上，提出了“塑造—反应—准备”三位一体的全球战略新构想。 “塑造”意味着不是要消极地适应国际环境的变化，而应更积极主动地去改造国际环境，使之不断朝对美有利的方向发展；“反应”是指按照对美国利益威胁的性质和程度，对世界上各种各样的危机作出迅速有效的反应；“准备”是指立即着手为不确定的未来作准备，以确保21世纪成为一个比任何时候都更为强大的美国世纪。 (注：Samuel ,“A Foreign Policy Agenda for the Second Term,”Center for Strategic and International Studies,Washington,7,1997.)“塑造—反应—准备”战略构想的提出，是冷战后美国全球战略调整过程中推出的一个重大举措，它既是对“参与和扩展战略”的有力补充，更意味着美国全球战略已完成了“冷战后”这一特定历史阶段的转型，将着眼于21世纪，以更加灵活多样和富于进攻性的手法参与国际斗争。 2.加强对各地区事务的参与，进一步扩展美全球战略优势。 在欧亚大陆西端，加紧改造和更新北约，大力推动北约东扩，着力推动建立一个“统一、民主，并且在维护和平与繁荣方面与美合作的欧洲”。 世纪之交，美国在各主要地区的重大步骤，有着深远的战略考虑，就是要通过推行从东西两翼齐头并进的两洋战略，控制欧亚；通过加强在欧亚边缘地带的存在，掌握中东的石油资源，策应其两洋战略，对欧洲和俄罗斯等形成战略箝制和掣肘。 “东扩”、“西进”和“北拓”遥相呼应，是美国在欧亚大陆强化其优势地位的重要战略步骤。 此外，美还不断加强在拉丁美洲和非洲的影响。 近年来，美国一改冷战结束之初对这两个地区有所忽略的倾向，明显加大了对拉美和非洲的外交力度，克林顿在第二任期曾几次前往访问。 3.积极运筹大国关系，加强对“潜在对手”的防范和牵制。 面对世界多极化的加速发展，美为保持主导地位，更加注意运筹大国关系。 针对欧盟自身实力的增强、积极谋求成为世界独立的一极的情况，美国有意在一些问题上作出一定让步，使美欧联盟关系得以维系。 美国也注意多方缓解美日矛盾，加强与日本的安保合作。 1998年9月，“美日防卫合作指导方针”的制定，标志着两国军事合作进入一个新阶段。 美国还首次提出，在2015年前后俄罗斯和中国可能成为美国的全球性对手。 这表明，美国对俄、中两国的判断逐步趋于严峻，对两国的防范和牵制力度明显加大。 4.积极推行新干涉主义和“炮舰政策”。 冷战时期，美国以反共主义作为安全战略的理论基础和对外干涉的理由。 近年来，美国又极力鼓吹“人道主义灾难”、“人权高于主权”和“国家主权有限”等谬论，不断为新干涉主义寻求法理基础。 美国为推行新干涉主义，还更加倚重军事力量。 国防部长科恩表示：美国的“国家安全政策不只是为了对正在变化中的环境作出反应，而且还为了以符合我们利益的方式塑造这个环境”。 (注：《科恩称美安全政策重点将从应付冷战结束转向塑造新时代》，新华社华盛顿1997年1月22日英文电。 )据美方统计，从1990年至1997年，美军对外用兵共42次，年均用兵频率较冷战时期高出一倍。 1998年以后，美国在不到一年的时间里接连3次对外直接使用武力。 5.更加轻视联合国的作用。 联合国是当今世界最大的政府间组织，在维持世界和平和促进经济发展方面具有普遍的权威性。 冷战结束初期，美国曾较为注意借重联合国的作用，但近年来绕开联合国加紧推进西方价值观念的霸气明显上升。 1998年12月美国绕开联合国，联合英国对伊拉克进行打击，试图弱化联合国在解决地区危机中的作用。 特别是1999年3月推动北约对南联盟进行空袭，是美国安全绕开安理会，操纵北约自行其是，而且把手伸进了另一常任理事国的传统势力范围。 美国甚至声称要重新考虑联合国安理会的作用、运作和决策程序。 美国对联合国用则取、不用则弃的实用主义态度，严重削弱了联合国的权威，在国际社会创下了非常恶劣的先例。 在美国历史上，随着国际战略格局的大变动而对全球战略进行较大调整多是在战争结束后进行的，冷战后始于布什政府而由克林顿政府加速进行的全球战略调整则是在和平环境下进行的，新旧国际战略格局过渡期将经历较长的时间，中间具有很多的不确定性和复杂性，布什政府和克林顿政府所提出的战略目标、指导原则及政策构想也不断发生变化。 总的来看，这次调整，涉及面广、幅度大、影响深远，是一次全面的、整体性的调整，在战后美国历史上前所未有。 布什政府时期是从冷战转向冷战后的大转变阶段，国际局势风云际会，各种矛盾错综复杂，新旧格局激烈冲撞，虽然提出了“超越遏制战略”，但该战略仍带有过渡色彩，未完全抛弃冷战期间的战略观念。 克林顿政府执政期间，多极化趋势加速发展，大国关系深入调整，国际战略格局轮廓初现，美国全球战略逐步完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨，并确立了面向新世纪的全球战略的基本架构。 这个转变基本上是以1993年的“扩展战略”和1994年的“参与和扩展战略”为起点，结束于1997年的“塑造—反应—准备”三位一体新战略构想。 面向新世纪的美国全球战略，成为克林顿政府留给小布什政府的最大的外交遗产，小布什政府的全球战略将在这项遗产的基础上发展下去。

美国为什么将控制霍尔木兹海峡视为重要战略目标？

自古以来，海湾地区因其独特的地理位置而备受瞩目，作为全球能源的关键节点，特别是对西方国家而言。 海湾地区的石油资源，特别是对美国来说，绝大部分依赖于霍尔木兹海峡的出口。 这个狭窄的海峡是石油输送的命脉，一旦其运输通道被切断，西方国家，尤其是美国的经济体系将面临极为严重的冲击，甚至可能引发经济危机。

霍尔木兹海峡不仅是石油运输的咽喉，更是连接波斯湾与印度洋的战略通道。 从海湾西岸出发，经由阿曼湾，进而抵达阿拉伯海，这一海上交通线的战略价值不言而喻。 美国政府长期以来，一直致力于维护和控制这条至关重要的航线，将其视为保障自身能源安全和地缘政治利益的重要手段。

因此，海湾地区的战略地位并非单纯的石油资源争夺，而是牵动着全球经济命脉和国际政治格局的关键环节。 美国对这一区域的影响力，不仅体现在经济层面，更深层次上，是对于国际秩序和战略平衡的维护。

海湾，也称波斯湾，阿拉伯人叫它阿拉伯湾，是世界上最重要的内海之一。 海湾位于亚洲西南部，是介于阿拉伯半岛和伊朗之间的一片狭长的海面，海湾往东通过霍尔木兹海峡与阿曼湾连接，出阿曼湾南口，通过阿拉伯海进入印度洋。 海湾地区总面积约为481万平方公里，人口约1．18亿，主要是阿拉伯人和波斯人，还有相当数量的少数民族和外籍移民，绝大多数人信奉伊斯兰教。

全球历史上最大的庞氏骗局：美国政府与华尔街的全球阴谋目录

全球历史上最大规模的金融诈骗案，揭示了美国政府与华尔街的复杂交织。 查尔斯·庞齐的案例开启了美国金融诈骗的先河，麦道夫事件则展示了庞氏骗局的创新手法。 而庞氏骗局在全球范围内的运作，不仅涉及美联储的设计，还有华尔街隐秘的金融骗局。 美国主权信用问题凸显了其深层次问题。 通过“隐形违约”和持续的债务依赖，美国削弱了自身国家信用，经济泡沫和金融危机使得主权信用降低，美国甚至通过财政赤字和债务危机影响全球。 美国债务危机不仅导致美元贬值，还试图将全球经济拖入漩涡，同时迫使其他国家货币升值以应对通胀压力。 庞氏骗局的结果显示出金融战的格局，美国凭借全球货币定价权，中国等国家成为了国债的“受害者”。 美债危机的后果波及全球，每个人都可能为美国债务埋单，而美国试图转移债务压力，引发的评级调整和政治冲突更是震动世界。 关于美债危机的利益分配，看似美国政府困境，实则背后隐藏着复杂的利益关系。 美国政府和企业受益，日元升值对日本而言是个谜题，而德国则意外成为受益者。 美元霸权带来的陷阱，美国通过美元贬值掠夺全球财富，加剧金融危机的风险。 投资大师们对美债危机的态度各异，股神巴菲特支持，金融狂人索罗斯却青睐美国的借债行为，而投资者如罗杰斯和格罗斯则在市场变动中调整策略，格林斯潘和鲁比尼则坚持认为美债依然是投资首选，尽管美国经济形势复杂。